Республика Беларусь является стороной Конвенции о биологическом разнообразии с 1993 года и приняла на себя обязательства по сохранению естественных экологических систем, биологического и ландшафтного разнообразия для настоящего и будущих поколений. Одним из эффективных механизмов сохранения биологического разнообразия является формирование и обеспечение функционирования системы особо охраняемых природных территорий.
Какие природные территории объявляются особо охраняемыми? Это болота, реки, озера, луга, леса, на которых располагаются уникальные, эталонные природные объекты, обитают редкие виды животных и растений либо которые сами являются таковыми. Например, комплексы верховых и переходных болот, леса на озах, пойменные дубравы, естественные дистрофные озера и другие.
В Беларуси к особо охраняемым природным территориям относятся заповедники, национальные парки и памятники природы. Работу по развитию системы особо охраняемых природных территорий осуществляет Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды и его территориальные органы совместно с Национальной академией наук и с привлечением других научных и общественных организаций. Показатель – количество и площадь особо охраняемых природных территорий от территории страны является одним из критериев национальной безопасности Республики Беларусь в экологической сфере.
Начало планомерного формирования системы особо охраняемых природных территорий в Беларуси относится к 1983 году, когда на уровне Правительства была утверждена первая схема рационального размещения охраняемых природных территорий по Белорусской ССР на период до 1990 года. На начало разработки схемы на территории республики располагались 58 особо охраняемых природных территорий общей площадью 884532 га, что составляло около 4,3 % территории республики.
В Республике Беларусь, как суверенном и независимом государстве, активная деятельность по дальнейшему развитию системы ООПТ продолжилась в 1995 году после принятия новой Схемы рационального размещения особо охраняемых природных территорий Республики Беларусь. В дальнейшем была утверждена Схема рационального размещения особо охраняемых природных территорий республиканского значения до 1 января 2015 г. и на данный момент утверждена и действует такая Схема до 1 января 2025 г.
Согласно Программе социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011-2015 годы, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 11 апреля 2011 г. № 136, к 2015 году предусматривалось довести площадь особо охраняемых природных территорий до 8,1-8,3 % от территории страны.
С учетом принятого постановления Совета Министров Республики Беларусь 4 февраля 2015 г. № 71 «О республиканских заказниках» площадь особо охраняемых природных территорий в Республике Беларусь составляет 8,6 процента от территории страны, в том числе в разрезе областей: Брестская – 14,1%, Витебская – 9,3%, Гомельская – 7,5%, Гродненская – 9,8%, Минская – 7,2%, Могилевская – 4,4% от территории области.
За период с 2014 года по настоящее время площадь особо охраняемых природных территорий возросла на 181,8 тыс. га и составила 1797,24 тыс. га от территории страны. В стране функционирует 1240 особо охраняемых природных территорий, из них Березинский биосферный заповедник, 4 национальных парка, 94 заказников республиканского значения, 267 заказников местного значения, 306 памятников природы республиканского значения и 568 памятников природы местного значения, что на 27 больше, чем в 2014 году, в том числе в Брестской области - 128 особо охранмяемых природных территорий, Витебской – 324, Гомельской – 121, Гродненской – 256, Минской –255, Могилевской –159, г. Минск – 3.
Постановлением Совета Министров Республики Беларусь
от 4 февраля 2015 г. №71 «О республиканских заказниках», которого ждало не только Минприроды, но и все неравнодушные к охране природы люди, объявлено 9 новых заказников республиканского значения «Гайно-Бродня», «Белая Русь», «Вороничский остров», «Дрожбитка-Свина», «Янка», «Борисовский», «Старый Жаден», «Свислочско-Березинский», «Пойма реки Сож» на площади 64,9 тыс. га и преобразовано 5 заказников республиканского значения «Выгонощанское», «Освейский», «Стиклево», «Тресковщина», «Швакшты» на площади 91,9 тыс. га.
Объявление таких республиканских заказников как «Белая Русь» и «Свислочско-Березинский» – вообще носят исторический контекст. К объявлению особо охраняемой природной территории «Белая Русь» Минприроды предпринимало несколько попыток, были даже проведены общественные обсуждения этого вопроса, правда на повестку дня выносился вопрос объявления одноименного национального парка. Но тогда местные жители и местная власть были против такой идеи. Почти 15 летняя борьба за эту территорию обернулась нашей победой, объявлен республиканский заказник «Белая Русь». Что касается заказника «Свислочско-Березинский», то это первый шаг к объявлению в перспективе на этой территории национального парка.
Объявленные и преобразованные заказники имеют стратегически важное значение для сохранения биологического и ландшафтного разнообразия республики, и в соответствии с Государственной схемой комплексной территориальной организации Республики Беларусь, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 12 января 2007 г. № 19, являются ядрами национальной экологической сети международного значения.
Продолжение работы по развитию системы особо охраняемых природных территорий будет продолжаться в рамках Государственной программы развития системы особо охраняемых природных территорий на 2015-2019 годы и Схемы рационального размещения особо охраняемых природных территорий республиканского значения до 1 января 2025 г.
Согласно Схеме рационального размещения особо охраняемых природных территорий республиканского значения до 1 января 2025 г. предусматривается объявить три заказника республиканского значения, а также преобразовать 18 особо охраняемых природных территорий. В этот список должен войти и новый Национальный парк «Свислочско-Березинский» (Кличевский и Осиповичский районы) – научные исследования по преобразованию одноименного заказника будут проведены в 2019-2020 годах.
Кроме того, согласно региональным схемам размещения особо охраняемых природных территорий местного значения к 2020 году будет объявлено еще 14 новых заказников местного значения и преобразовано более 50 существующих.
Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 4 февраля 2015 г. №71 «О республиканских заказниках»
Новые республиканские заказники.
Республиканский гидрологический заказник «Гайно-Бродня» объявлен в Смолевичском районе Минской области на площади 1196,22 гектара В состав земель заказника входят земли лесного фонда государственного лесохозяйственного учреждения «Смолевичский лесхоз», а также земли водного фонда. Природный комплекс заказника находится в междуречье рек Гайна и Бродня, в водосборе реки Усяжа, правого притока Гайны, и включает территорию трех озер (Великое, Святец, Малое) и прилегающего к ним лесо-болотного массива, отличающегося богатством флоры и хорошей сохранностью в естественном состоянии редких растительных сообществ.
На территории заказника вводятся ограничения лесохозяйственной деятельности (запрет проведения рубок главного пользования, рубок обновления, рубок формирования (переформирования) насаждений).
Республиканский ландшафтный заказник «Белая Русь» объявлен в Логойском районе Минской области на площади 4460,0 гектаров В состав земель заказника входят земли лесного фонда государственного лесохозяйственного учреждения «Логойский лесхоз».
На территории заказника выделены редкие природные ландшафты с преобладанием мелко- и среднехолмистых камово-моренных ландшафов с сосновыми и мелколиственными лесами на дерново-подзолистых почвах, включающие редкие биотопы и экологические системы, выделяемые на площади 389,9 га (8,7% территории заказника) в 127 участках, которые имеют наиболее высокую экологическую ценность и обладают высоким потенциалом биологического разнообразия, служат резерватом для дикорастущих растений и диких животных, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь. В отдельных выделах лесного фонда Козырского и Юрковичского лесничеств государственного лесохозяйственного учреждения «Логойский лесхоз» введены запреты на проведение сплошных и полосно-постепенных рубок главного пользования.
Республиканский водно-болотный заказник «Вороничский остров» объявлен в Пуховичском районе Минской области на площади 828,44 гектара. В состав земель заказника входят земли лесного фонда государственного лесохозяйственного учреждения «Пуховичский лесхоз», а также земли сельскохозяйственного производственного кооператива "Ветеревичи".
Заказник объявлен в целях сохранения в естественном состоянии пойменного ландшафта реки Осиновка с комплексом водно-болотных видов птиц и прилегающего к ее бассейну заболоченного лесного массива с гнездовьями журавля серого (около 80 пар). На территории заказника установлены ограничения лесохозяйственной деятельности (запрет проведения рубок главного пользования, рубок обновления, рубок формирования (переформирования) насаждений).
Республиканский водно-болотный заказник «Дрожбитка-Свина» объявлен в Полоцком районе Витебской области на площади 6727,25 гектара. В состав земель заказника входят земли лесного фонда государственного лесохозяйственного учреждения «Дретунский лесхоз» и земли водного фонда. Территория заказника является водно-болотным угодьем международного значения. На территории заказника выделено 15 групп редких биотопов и экологических систем площадью 2 403,4 га (35,6% территории), в том числе редкий для условий Белорусского Поозерья комплекс переходных и низинных болот в пойме рек Дрожбитка и Свина (8,0%), сохранившийся в естественном состоянии и составляющий ядро заказника. На территории объявляемого заказника размещается низинное болото Сосница-Дрожбитка на площади 2,9 тыс. га. В границах заказника установлены ограничения лесохозяйственной деятельности.
Республиканский водно-болотный заказник «Янка» объявлен в Шарковщинском районе Витебской области на площади 5848,0 гектаров. В состав земель заказника входят земли лесного фонда государственного лесохозяйственного учреждения «Поставский лесхоз». Центральную часть заказника занимает одно из крупнейших в республике верховое водораздельное болото Долбенишки (4436,8 га), которое обладает ценными запасами торфа с повышенным содержанием битума. Болото Долбенишки является водно-болотным угодьем международного значения. Лесопокрытая площадь заказника составляет 41,8% от общей площади лесного фонда в границах заказника. На территории заказника введены запреты на проведение рубок главного пользования, обновления и переформирования насаждений и рубок промежуточного пользования, а также рубки деревьев дуба, клена, ильма, вяза, ясеня, липы.
Республиканский ландшафтный заказник «Борисовский» объявлен в Борисовском и Смолевичском районах Минской области на площади 2731,4 гектара. В состав земель заказника «Борисовский» в Борисовском районе Минской области входят земли государственного опытного лесохозяйственного учреждения «Борисовский опытный лесхоз и в Смолевичском районе Минской области земли государственного лесохозяйственного учреждения «Смолевичский лесхоз». Заказник объявлен для сохранения более 10 групп редких биотопов и экологических систем площадью 1518,7 га (55,6% территории) с высоким потенциалом биологического разнообразия (коренные древостои, масса валежника, сухостоя и дуплистых деревьев, сильная обводненность, высоковозрастные деревья клена остролистного, дуба черешчатого, ясеня обыкновенного, липы мелколистной, вязов гладкого и шершавого), сохранившиеся в естественном состоянии, мало доступные заболоченные участки поймы и лесные массивы вдоль р.Гайна, обладающие высокой природоохранной ценностью. В отдельных выделах лесного фонда в границах этого заказника запрещается проведение сплошных рубок главного пользования, промежуточного пользования.
Республиканский водно-болотный заказник «Старый Жаден» объявлен в Житковичском и Лельчицком районах Гомельской области на площади 17048,39 гектара. В состав земель заказника «Старый Жаден» в Жидковичском районе Гомельской области входят земли государственного лесохозяйственного учреждения «Полесский лесхоз» и земли крестьянского хозяйства Шруба Михаила Григорьевича, в Лельчицком районе Гомельской области земли государственного лесохозяйственного учреждения «Полесский лесхоз. Территория заказника расположена на заболоченной низине и представляет собой чередование болотных массивов и повышенных участков сухих водораздельных равнин и является водно-болотным угодьем международного значения. Болотные массивы простираются на десятки километров, особую ценность представляет комплекс низинных болот в сочетании с восточноевропейскими сфагновыми верховыми и переходными болотами, которые размещаются в центре заказника и образует его «ядро». Наиболее крупными участками являются урочище Старый Жаденск, расположенное в центральной части заказника, и урочище Болото Великое, которое расположено в южной части и частично уходит за его пределы. Заказник граничит с республиканским ландшафтным заказником «Ольманские болота» и национальным парком «Припятский» и формирует с этими природоохранными объектами созоологический кластер (цепь сопряженных особо охраняемых природных территорий). На территории заказника дифференцированно введен ряд ограничений на проведение всех видов рубок леса.
Республиканский ландшафтный заказник «Свислочско-Березинский» объявлен в Осиповичском, Кличевском, Кировском районах Могилевской области на площади 17480,54 гектара. В состав земель заказника входят земли лесного фонда государственного опытного лесохозяйственного учреждения «Осиповичский опытный лесхоз», государственного лесохозяйственного учреждения «Кличевский лесхоз», земли четырех сельхозпредприятий и земли запаса.
Территория заказника находится в междуречье рек Березина и Свислочь и прилегающего к ним лесо-болотного массива, отличающегося богатством флоры и хорошей сохранностью в естественном состоянии редких растительных сообществ. Значительная часть территории заказника представляет собой затопляемую пойму рек Березина, Свислочь и Ольса, которые имеют большое значение для их сохранения, играют важную роль в весенней миграции птиц как место их остановки на отдых и кормежку. Во время миграции здесь были отмечены одновременно более 1 тыс. турухтанов, 200-300 особей белокрылых крачек, более 50 особей чирков-трескунков и других видов. Зафиксировано гнездование до 100 пар на 1000 га различных видов дятлов. На территории заказника произрастает самая крупная в республике популяция плюща обыкновенного – крайне редкого в республике, реликтового среднеевропейского вида. В заказнике (дифференцированно) вводится ряд ограничений лесохозяйственной деятельности.
Республиканский водно-болотный заказник «Пойма реки Сож» объявлен в Буда-Кошелевском, Ветковском, Чечерском районах Гомельской области на площади 8563,72 га в целях сохранения в естественном состоянии пойменного ландшафта реки Сож с комплексом водно-болотных и прибрежно-водных видов птиц, в том числе относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь. В состав земель заказника «Пойма реки Сож» входят в Буда-Кошелевском районе Гомельской области земли лесного фонда ГОЛХУ «Буда-Кошелевский опытный лесхоз», в Ветковском районе Гомельской области земли лесного фонда ГСЛХУ «Ветковский спецлесхоз», земли водного фонда, земли запаса Ветковского района, в Чечерском районе Гомельской области земли лесного фонда ГОЛХУ «Буда-Кошелевский опытный лесхоз», ГСЛХУ «Ветковский спецлесхоз», ГСЛХУ «Чечерский спецлесхоз», земли водного фонда.
Естественный ландшафт, обилие мелких и средних озер – стариц и речных рукавов поймы реки Сож привлекает большое количество птиц и имеет важное значение для их сохранения на юго-западе Беларуси, отмечено пребывание 157 видов птиц из 17 отрядов (60% от состава гнездящихся птиц Беларуси), выявлено 24 вида птиц, включенных в Красную книгу Республики Беларусь, и 33 места их обитания. Пойменные луга являются местами гнездований птиц, которые находятся под угрозой глобального исчезновения (большой веретенник, дупель и др.). В апреле-мае здесь останавливается более 20 тысяч гусей и около 30 тысяч куликов, самые многочисленные из которых белолобый гусь (до 15 тыс. особей) и других. Основные ограничения на данной территории регулируются законодательством о правовом режиме территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению.
Преобразованные заказники.
Республиканский ландшафтный заказник «Выгонощанское» объявлен постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27 декабря 2007 г. № 1833, и функционирует в Ганцевичском, Ивацевичском, Ляховичском районах Брестской области в целях сохранения в естественном состоянии оз.Выгоновское и уникальных лесоболотных экологических систем, прилегающих к озеру. Преобразован в связи с уточнением границ заказника, его режима охраны и использования, в результате площадь заказника уменьшилась на 436,06 га и составила 54611,34 га (исключены из его состава малоценные участки с точки зрения биологического разнообразия).
Республиканский ландшафтный заказник «Освейский» объявлен постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 3 января 2000 г. № 4, функционирует в Верхнедвинском районе Витебской области в целях сохранения в естественном состоянии уникального природного ландшафтно-озерного комплекса, дикорастущих растений и диких животных, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, а также мест их произрастания и обитания.
Преобразован в связи с уточнением границ заказника, его режима охраны и использования, в результате площадь заказника увеличилась на 2813,38 гектара и составила 30567,38 гектара. Отменен запрет на «использование плавучих средств с моторами», ввиду того, что данный запрет на все виды моторов устарел, поскольку в настоящее время производятся электромоторы, использование которых не приносит вреда окружающей среде.
Республиканский биологический заказник «Стиклево» объявлен постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29 декабря 2001 г. № 1886, функционирует в г. Минске в целях сохранения в естественном состоянии особо ценных растительных сообществ с местами произрастания дикорастущих растений и местами обитания диких животных, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь. Преобразован в связи с изменением границ заказника, его режима охраны и использования, в результате действующая площадь заказника увеличилась на 16 га и составила 428. Изменение границ заказника связано с включением в его состав участков, максимально охватывающих биологическое и ландшафтное разнообразие.
Республиканский биологический заказник «Тресковщина» объявлен постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 5 марта 2001 г. № 310, функционирует в Минском районе Минской области в целях сохранения в естественном состоянии уникального природно-ландшафтного комплекса, включающего многочисленные лесные родники и ручьи, питающие реку Ислочь, а также малонарушенные особо ценные растительные сообщества с участием дикорастущих растений и местами обитания диких животных, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь. Преобразован в связи с уточнением границ заказника, его режима охраны и использования, в результате площадь заказника уменьшилась на 51,11 га и составляет 745,39 га за счет исключения из состава заказника участков пахотных сельскохозяйственных земель, а также изменений в составе лесного фонда.
Республиканский гидрологический заказник «Швакшты» объявлен постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь от 25 сентября 1996 г. № 631, функционирует в Поставском районе Витебской области в целях стабилизации гидрологического режима в верховье реки Страчи и сохранения в естественном состоянии уникального природного комплекса с популяциями дикорастущих растений и диких животных, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь. Преобразован в связи с изменением его границ и режима охраны и использования, в результате действующая площадь заказника уменьшилась на 85,97 га и составила 5517,03 га.
