В связи с поступающими запросам по вопросу порядка добычи (изъятия) мореного дуба Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды поясняет следующее.
В силу ряда причин мореный дуб длительное время был вычеркнут из списка материалов, которые можно было широко добывать и использовать. С одной стороны, он считался ценным материалом: до недавнего времени мореный дуб входил в компетенцию Комитета драгоценных металлов при Министерстве финансов (приложение к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 12.12.2003г. № 1623). С другой стороны, мореный дуб достаточно сложен для технической добычи и переработки, так как необходимо обеспечить специальные условия после его подъема из водного объекта.
Вместе с тем, за добычу мореного дуба установлена ставка экологического налога в размере 414550 рублей за куб. метр (пункт 2.6 приложения 10 к Налоговому кодексу Республики Беларусь (особенная часть)). Лимиты добычи мореного дуба устанавливаются местными исполнительными и распорядительными органами.
Добыча мореного дуба по своей сути имеет ту же направленность, что и работы по очистке дна водных объектов от затонувшей древесины, которые, согласно статье 18 Водного кодекса Республики Беларусь, проводятся по согласованию с территориальными органами Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь и местными исполнительными и распорядительными органами.
Учитывая, что порядок осуществления такой административной процедуры не определен Единым перечнем административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 февраля 2012 г. № 156, то при осуществлении такой процедуры следует руководствоваться нормами Закона Республики Беларусь от 28 октября 2008 года «Об основах административных процедур».
При этом обращаем внимание на необходимость соблюдения следующих требований:
- данная административная процедура осуществляется только на основании заявления, оформленного в соответствии с требованиями пункта 3 статьи 14 названного Закона;
- срок осуществления административной процедуры не может превышать пятнадцати дней.
В письме о согласовании работ по очистке дна водных объектов от затонувшей древесины, включая добычу мореного дуба, рекомендуем указывать необходимость осуществления таких работ с соблюдением требований в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, в том числе недопущению оказания вредного воздействия на окружающую среду, включая вредное воздействие на состояние рыбных ресурсов.
Учитывая, что Минприроды не располагает информацией о запасах мореного дуба и о технологиях его добычи, в дополнение к ранее направленному, а также в случае, если данная деятельность предусматривает дноуглубительных и иные работы, связанные с разработкой, перемещением и отсыпкой в воду грунта, рекомендуем указывать необходимость осуществления таких работ:
- за пределами мест нерестилищ рыбы и на расстоянии 100 метров от них в сроки запрета на вылов рыбы;
- без сброса грунта, выбранного при проведении дноуглубительньтх и дноочистительных работ, в местах нерестилищ и зимовальных ям, а также на расстоянии менее 25 метров от них;
- без устройства завалов и сплошных заграждений рек, проток и каналов, а также искусственного обособления стариц, заливов, карьеров от основных водных объектов;
- с проведением мероприятий по восстановлению нарушенного состояния водных объектов и прилегающих к ним территорий, возникшего в результате осуществления данной деятельности.
Случаи необходимости проведения компенсационных выплат за вредное воздействие на объекты животного мира и (или) среду их обитания на территории воздействия четко определены законодательством о животном мире.
