Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь (далее – Минприроды), по вопросам, связанным с практикой применения вступивших в силу с 01.07.2013 правовых актов, касающихся ведения экологического паспорта предприятия, сообщает.
1. Согласно статье 37 Закона Республики Беларусь «Об охране окружающей среды» при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны вести экологический паспорт предприятия.
В рамках указанного Закона под эксплуатацией зданий, сооружений и иных объектов понимается использование данных объектов, а также их частей (включая отдельные (изолированные) помещения) по прямому назначению для осуществления хозяйственной или иной деятельности с учётом мероприятий по содержанию, техническому обслуживанию и ремонту.
2. Порядок разработки, ведения экологического паспорта предприятия, а также порядок внесения изменений и дополнений в него установлен в Инструкции о порядке ведения экологического паспорта предприятия, утверждённой постановлением Минприроды от 07.06.2013 № 25 (далее - Инструкция).
3. Правовым актом, устанавливающим требования к оформлению экологического паспорта предприятия, является государственный стандарт Республики Беларусь СТБ 17.01.00-01-2012 «Охрана окружающей среды и природопользование. Экологический паспорт предприятия. Основные положения» (далее – государственный стандарт).
4. Согласно п. 6 Инструкции экологический паспорт предприятия оформляется с учётом требований законодательства, в том числе требований технических нормативных правовых актов.
Согласно части 3 раздела 1 государственного стандарта, требования указанного стандарта применяются природопользователями, предоставляющими статистические данные в области охраны окружающей среды в установленном законодательством Республике Беларусь порядке.
Формы государственной статистической отчётности в области охраны окружающей среды (4 формы) утверждены постановлениями Национального статистического комитета Республики Беларусь от 01.10.2012 № 152, от 04.07.2012 № 81, от 29.09.2011 № 277, от 01.06.2011 № 101. В приведённых постановлениях указаны критерии, согласно которым установлена необходимость ведения природопользователями статистической отчётности в области охраны окружающей среды.
Учитывая изложенное, ведение экологического паспорта предприятия обязательно для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (в том числе являющихся арендаторами), предоставляющих статистические данные в области охраны окружающей среды, хотя бы по одной из четырёх указанных форм государственной статистической отчётности.
5. Согласно п. 4 Инструкции экологический паспорт предприятия по решению природопользователя может разрабатываться и вестись для предприятия в целом или для отдельных зданий, сооружений и иных объектов.
Это означает, что экологический паспорт может разрабатываться и вестись отдельно для обособленных структурных подразделений предприятия, в том числе расположенных в других административных районах. Принятие данного решения в каждом отдельном случае, зависит от конкретной ситуации и принимается руководством предприятия (юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем).
Для удалённых обособленных подразделений юридических лиц (например, расположенных в других административных районах), имеющих отдельный баланс, но не предоставляющих статистические данные в области охраны окружающей среды, ведение экологического паспорта не обязательно.
Информация об обособленных подразделениях предприятия, в том числе самостоятельно ведущих экологический паспорт, вносится в таблицы В.1 «Общие сведения» и В.3 «Данные о месте расположения обособленных структурных подразделений» экологического паспорта основного (головного) предприятия согласно форме государственного стандарта.
6. В Инструкции и государственном стандарте не установлены требования по согласованию экологического паспорта предприятия и передаче его в территориальные органы Минприроды.
7. Экологические паспорта предприятий, разработанные согласно требованиям правовых актов, действующих на момент разработки данных паспортов, утрачивают силу с 01.07.2013 (с даты вступления в силу Инструкции и государственного стандарта). Внесение изменений и дополнений в такие паспорта законодательством не предусмотрено. Необходима разработка и ведение новых экологических паспортов предприятий согласно Инструкции и государственному стандарту.
8. При наличии предприятия как целостного имущественного комплекса, используемого для осуществления хозяйственной деятельности, экологический паспорт предприятия целесообразно разрабатывать в целом для предприятия, а не для отдельных зданий, сооружений, входящих в его состав.
9. Дополнения, предусмотренные государственным стандартом, вносятся ежегодно согласно требованиям п. 7 Инструкции в период с 1 января по 1 марта года, следующего за отчётным.
10. При внесении в таблицы В.5, Д.1, Ж.1, К.1 сведений о наличии разрешений (комплексных природоохранных, на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, на специальное водопользование, на хранение и захоронения отходов производства) в графах «наличие условий к разрешению» вносятся сведения о наличии (не расписывая их содержание) либо отсутствии таковых.
